专业致力于毕业论文服务

我们为客户提供了权威、快捷、全面的服务

当前位置:首页 > 论文降重 > 法律
法律

论就业保障法律机制

发布时间:2021/7/18 9:16:56 浏览次数:0

(一)本文的研究背景和意义

      经过30年的改革发展,随着我国经济增长方式也逐步由以前高耗能、高投资的模式向知识型、节约型模式转变,在“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业政策推动下,一个以市场为基本导向的就业机制正逐步形成。在经济与社会的发展过程中,效率与公平是人类社会追求的两大价值目标。然而,面对社会日益增加的就业压力,部分劳动力会因产业结构的调整,出现就业难、劳动力剩余等一系列问题,一些用人单位的用工自主权被无限地扩大了,一方面,效率与公平是相互统一的,没有效率的提高就不会有社会财富的增加和进步,建立在低效率基础上的公平不是真正的公平。因而社会保障法律制度也就显得格外重要,无论是在招工单位所规定的具体招工条件中,还是在涉及就业的政府行政规章和其他规范性文件中,都包含了大量的与用工岗位无关的歧视劳动者的条款。而另一方面,要提高效率,则需要公平,需要有公平的社会环境、公平的机会、公平的权利义务的享有与承担,没有公平将不会有效率。如何通过法治建设来最大限度地发挥社会保障的效用以维护社会的稳定,也成为了社会的热点问题。

      (二)国内外研究现状

      目前我国并没有形成统一完整的就业保障法律制度体系。目前我国就业促进工作实施不到位,就业问题不是短时间内可以完成的。就我国而言,近些年来市场经济迅速发展,但是相应的市场经济制度却并不完善,市场经济所要求的人的素质也没有紧紧跟上,信息不对称问题严重。信息是人们对于知识、思想、情感、新闻、事实、数据等的总称,是关于客观事物运动状态和运动方式的反映。信息本身是可以传递、扩散、复制、共享和增值的。信息不对称理论作为微观信息经济学研究的一个核心内容,产生于20世纪 70 年代,主要研究处于信息不对称环境中的双方由于存在信息差别而达成的一种社会契约,即双方如何均衡的问题。信息不对称理论的奠基者是三位美国的经济学家:伯克利加州大学经济系的乔治·阿克洛夫、斯坦福大学商学院的迈克尔·斯彭斯和哥伦比亚大学经济系、商学院和国际关系学院的约瑟夫·斯蒂格利茨。他们因“对充满不对称信息市场进行分析”做出贡献,荣获 2001 年诺贝尔奖学金。

      所谓信息不对称又称非对称信息或不对称信息,是指在市场交易中,当市场的一方无法观测和监督另一方的行为或无法获知另一方行动的完全信息,抑或观测和监督成本高昂时,交易双方掌握的信息所处的不对称状态。

      从经济学角度来说,该理论的核心内容是:当产品的卖方对产品质量比买方有更多的信息时,低质量产品将会驱逐高质量商品,从而使市场上的产品品质保持下降。如果把它申到更广泛的领域,信息不对称理论可以理解为某些参与者拥有但另一些参与者不拥有信息,从而导致利益单方倾斜,产生不公平,妨碍公正的进程。至于交易双方谁掌握的信息比较多,要根据不同的市场类型而定。一般认为在商品与生产要素市场中,市场卖方的信息比较充分,即卖者掌握的信息多于买者。例如药品的卖者比买者更了解药品的功效;而在保险与信用市场,往往市场买方的信息比较充分,即买者掌握的信息多于卖者,最为典型的例子是医疗保险的购买者显然比保险公司更了解自己的健康状况。

      我国学者对信息不对称理论的研究主要集中在金融、医疗、劳动力市场等领域,通过对这些领域的信息不对称问题做出分析来解释在该领域所存在的经济问题,并提出相应的对策。

      在金融领域,一些学者应用信息不对称理论分析如何对金融机构进行资本监管以及如何进行金融监管,利用信息不对称理论对风险投资的进入和退出问题进行解释并提出相应改善措施,以及对证券市场的寻租行为和造假现象进行分析等等。

      在医疗领域,近年来医患关系呈现紧张趋势,一些学者应用信息不对称理论解释医患双方的信任问题,认为通过减少信息不对称,完善激励机制等措施可以使医患之间关系得以改善。医疗费用的过度上涨已经成为目前中国医疗体制改革的一个热点问题,而医疗市场信息不对称的特殊性导致的医患双重道德风险问题,是造成医疗费用过度上涨的重要原因。

      在劳动力市场领域,一些学者应用信息不对称理论解释目前失业问题日益严重的现象,认为雇佣双方的信息不对称是导致失业的一个重要原因,认为通过加强劳动力市场法制建设与诚信教育,完善雇佣双方的信用评级制度和信息纰漏制度等可以减少信息的不对称,增加就业比率。

      杨留强(2012)在《中国社会保障法制建设现状及思考》一文中指出,改革开放以来,我国国民生产总值增长速度很快,但作为市场经济的重要法律之一的社会保障法却迟迟没有出台。提高效率不仅能够增加保障基金、扩大保障规模、加强保障力度,而且能使受保障的人们学习技能、提高能力,建立社会保障制度的目的就是保障社会成员的基本生活,国家立法滞后,地方立法分散,造成社会保障收、支、管等各方面都存在较大漏洞。

      张新平(2009)在《完善社会保障法制化建设的思考》一文中指出,我国自1979年以来,却没有制定或颁布专门调整社会保障关系的基本法律,有关社会保障的制度被分散规定在不同的法律规范文件中,这也使得使我国的社会保障工作基本上处于有法难依的状态。社会保障是全社会的事业,必须是整个社会共同参与。

      孙晓焱(2013)在《我国社会保障法律制度研究》一文中指出,由于社会保障法律中责任追究和制裁办法力度不够,社会保险费强制征缴缺乏可操作性,同时,对劳动者和退休、失业人员缺乏行之有效的法律保障机制,如工伤事故中的责任认定和救济等。


返回

微信:Lwdx922 (李老师)


微信:pypy7706 (陈老师)

 
李老师 微信 陈老师 微信